關(guān)于加強鋼筋加工質(zhì)量控制管理的通知鄂建【2010】108號
發(fā)布時間：2018-01-10 17:02 來源： 瀏覽人數(shù)：
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委 ：
近一段時期，我廳組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時，發(fā)現(xiàn)部分建筑工程使用的小規(guī)格熱軋光圓鋼筋在調(diào)直加工過程中出現(xiàn)“瘦身”現(xiàn)象，違規(guī)進行張拉甚至冷拔，導(dǎo)致加工后的鋼筋直徑和屈服強度、延伸率、冷彎等力學(xué)性能不符合要求，對工程結(jié)構(gòu)安全尤其是抗震性能帶來嚴重影響。為規(guī)范鋼筋加工行為，加強鋼筋加工的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作
鋼筋是建筑工程結(jié)構(gòu)的骨架，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工后的鋼筋，會直接影響建筑工程質(zhì)量，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大隱患。各級主管部門必須提高認識，高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照年初省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理專項治理排查工作的通知》（鄂建文[2010]48號）精神，對違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工鋼筋的行為進行專項整治，果斷采取有效措施，堅決遏制鋼筋違法加工行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強鋼筋加工源頭管理
（一）建筑工程用鋼筋必須由工程建設(shè)單位或施工總承包單位（以下簡稱施工單位）采購，嚴禁由鋼筋加工企業(yè)代購。鋼筋需委托外加工的，受委托鋼筋加工企業(yè)必須具備鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)審核其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保體系等相關(guān)情況。委托加工前，施工單位應(yīng)與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面分包合同。
（二）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴格按照國家標準采購、使用合格鋼筋。對施工單位自行加工的，原材料進場時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)共同檢查鋼筋外觀質(zhì)量、核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋銷售單位公章，注明進場鋼筋數(shù)量，建立鋼筋進場驗收臺帳，并嚴格按有關(guān)標準規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進行取樣和送檢。對于進場的鋼筋，在抽樣送有關(guān)檢測單位進行鋼筋原材力學(xué)性能復(fù)試基礎(chǔ)上，還需同時進行鋼筋原材料重量偏差復(fù)試，鋼筋檢測結(jié)果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的鋼筋一律不得使用。
（三）鋼筋確須委托外加工的，原材料進場時，應(yīng)由施工、監(jiān)理單位和鋼筋加工企業(yè)共同組織驗收，按上述“第二條第二款”規(guī)定對鋼筋外觀質(zhì)量和鋼筋質(zhì)量證明文件等進行檢查及建立相應(yīng)臺帳，并嚴格按有關(guān)標準規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進行取樣和送檢，檢驗合格后方可組織加工。同時，鋼筋加工企業(yè)應(yīng)建立原材料臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)包括工程項目、委托單位、生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、批量、外觀質(zhì)量、復(fù)檢結(jié)果、調(diào)直方法、進出場時間等內(nèi)容。不同工程項目、不同規(guī)格的原材料應(yīng)分區(qū)堆放并張掛標牌。
三、加強鋼筋加工過程控制
（一）鋼筋加工必須嚴格按國家現(xiàn)行標準規(guī)范進行。鋼筋調(diào)直應(yīng)采用專用機械，不得采用卷揚機進行冷拉調(diào)直，禁止采用冷拔方式調(diào)直鋼筋。鋼筋調(diào)直時，嚴禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋加工質(zhì)量。
（二）施工單位應(yīng)對鋼筋外加工全過程進行跟蹤檢查，并做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監(jiān)理單位應(yīng)對鋼筋加工過程進行旁站檢查，并利用便攜式儀器進行抽查，同時將有關(guān)記錄留存歸檔。檢查的內(nèi)容包括：
1、鋼筋原材料的外觀質(zhì)量、質(zhì)量證明文件及復(fù)試報告；
2、鋼筋調(diào)直過程中冷拉率的控制，調(diào)直后的鋼筋外觀質(zhì)量及鋼筋直徑；
3、成型后鋼筋的幾何尺寸，如鋼筋長度、彎鉤長度、角度等。
四、嚴格實行鋼筋加工后檢測制度
（一）加工成型鋼筋投入使用前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋》JG/T226的規(guī)定組織驗收。施工單位應(yīng)建立成型鋼筋進場驗收臺帳，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，每批應(yīng)由同一工程、同一規(guī)格、同一材料來源、同一組生產(chǎn)設(shè)備并在連續(xù)時段內(nèi)加工成型的鋼筋組成，每批重量不應(yīng)大于20t。檢測內(nèi)容應(yīng)包括鋼筋直徑、抗拉強度、屈服強度、斷后伸長率、冷彎性能等指標，檢測結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204的規(guī)定，加工后鋼筋的檢測報告應(yīng)作為工程質(zhì)量驗收的主要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)加強加工成型鋼筋使用前的外觀抽檢和見證抽樣送檢，鋼筋實測直徑和力學(xué)性能檢測均符合要求后，方準投入之用。
（二）檢測機構(gòu)熱軋光圓鋼筋收樣時，應(yīng)檢查鋼筋樣品的狀態(tài)，并增加鋼筋直徑和重量的檢測項目，所出具的檢測報告中，必須注明來樣的直徑和狀態(tài)（未調(diào)直或經(jīng)過調(diào)直）。檢測單位對檢驗報告的準確性、真實性、可靠性和可追溯性負責(zé)。對未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進行檢測和出具報告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
五、加強鋼筋加工質(zhì)量監(jiān)督管理
（一）各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴格市場準入，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋的，或?qū)z測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位及鋼筋加工企業(yè)和檢測機構(gòu)進行查處，并通過媒體向社會發(fā)布；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。各地在檢查中應(yīng)注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工企業(yè)的有關(guān)情況，及時向工商管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，多部門密切配合，堅決取締無照經(jīng)營、無資質(zhì)擅自加工的非法加工行為。
（二）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督巡查時，要加強鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告外，還要用游標卡尺現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計單位復(fù)核驗算，驗算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅決要求進行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢測。各地要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立長效監(jiān)管機制，采取切實有效的措施杜絕進場鋼筋進行非法加工，防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量安全。
請各地于近期迅速對在建工程鋼筋原材料及加工使用情況進行全面檢查，檢查結(jié)果于9月8日前報送省質(zhì)安總站。我廳在今年第二期工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時將對各地檢查情況進行督查，并對在建工程鋼筋加工情況進行抽查，對自查和處理不力地區(qū)進行通報，對違法違規(guī)工程直接實施處罰，并列為不良記錄向社會公示。
近一段時期，我廳組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時，發(fā)現(xiàn)部分建筑工程使用的小規(guī)格熱軋光圓鋼筋在調(diào)直加工過程中出現(xiàn)“瘦身”現(xiàn)象，違規(guī)進行張拉甚至冷拔，導(dǎo)致加工后的鋼筋直徑和屈服強度、延伸率、冷彎等力學(xué)性能不符合要求，對工程結(jié)構(gòu)安全尤其是抗震性能帶來嚴重影響。為規(guī)范鋼筋加工行為，加強鋼筋加工的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作
鋼筋是建筑工程結(jié)構(gòu)的骨架，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工后的鋼筋，會直接影響建筑工程質(zhì)量，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大隱患。各級主管部門必須提高認識，高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照年初省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理專項治理排查工作的通知》（鄂建文[2010]48號）精神，對違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工鋼筋的行為進行專項整治，果斷采取有效措施，堅決遏制鋼筋違法加工行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強鋼筋加工源頭管理
（一）建筑工程用鋼筋必須由工程建設(shè)單位或施工總承包單位（以下簡稱施工單位）采購，嚴禁由鋼筋加工企業(yè)代購。鋼筋需委托外加工的，受委托鋼筋加工企業(yè)必須具備鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)審核其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保體系等相關(guān)情況。委托加工前，施工單位應(yīng)與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面分包合同。
（二）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴格按照國家標準采購、使用合格鋼筋。對施工單位自行加工的，原材料進場時，施工、監(jiān)理單位應(yīng)共同檢查鋼筋外觀質(zhì)量、核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋銷售單位公章，注明進場鋼筋數(shù)量，建立鋼筋進場驗收臺帳，并嚴格按有關(guān)標準規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進行取樣和送檢。對于進場的鋼筋，在抽樣送有關(guān)檢測單位進行鋼筋原材力學(xué)性能復(fù)試基礎(chǔ)上，還需同時進行鋼筋原材料重量偏差復(fù)試，鋼筋檢測結(jié)果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的鋼筋一律不得使用。
（三）鋼筋確須委托外加工的，原材料進場時，應(yīng)由施工、監(jiān)理單位和鋼筋加工企業(yè)共同組織驗收，按上述“第二條第二款”規(guī)定對鋼筋外觀質(zhì)量和鋼筋質(zhì)量證明文件等進行檢查及建立相應(yīng)臺帳，并嚴格按有關(guān)標準規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進行取樣和送檢，檢驗合格后方可組織加工。同時，鋼筋加工企業(yè)應(yīng)建立原材料臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)包括工程項目、委托單位、生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、批量、外觀質(zhì)量、復(fù)檢結(jié)果、調(diào)直方法、進出場時間等內(nèi)容。不同工程項目、不同規(guī)格的原材料應(yīng)分區(qū)堆放并張掛標牌。
三、加強鋼筋加工過程控制
（一）鋼筋加工必須嚴格按國家現(xiàn)行標準規(guī)范進行。鋼筋調(diào)直應(yīng)采用專用機械，不得采用卷揚機進行冷拉調(diào)直，禁止采用冷拔方式調(diào)直鋼筋。鋼筋調(diào)直時，嚴禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋加工質(zhì)量。
（二）施工單位應(yīng)對鋼筋外加工全過程進行跟蹤檢查，并做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監(jiān)理單位應(yīng)對鋼筋加工過程進行旁站檢查，并利用便攜式儀器進行抽查，同時將有關(guān)記錄留存歸檔。檢查的內(nèi)容包括：
1、鋼筋原材料的外觀質(zhì)量、質(zhì)量證明文件及復(fù)試報告；
2、鋼筋調(diào)直過程中冷拉率的控制，調(diào)直后的鋼筋外觀質(zhì)量及鋼筋直徑；
3、成型后鋼筋的幾何尺寸，如鋼筋長度、彎鉤長度、角度等。
四、嚴格實行鋼筋加工后檢測制度
（一）加工成型鋼筋投入使用前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按《混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋》JG/T226的規(guī)定組織驗收。施工單位應(yīng)建立成型鋼筋進場驗收臺帳，并按進場批次再次進行見證取樣檢測，每批應(yīng)由同一工程、同一規(guī)格、同一材料來源、同一組生產(chǎn)設(shè)備并在連續(xù)時段內(nèi)加工成型的鋼筋組成，每批重量不應(yīng)大于20t。檢測內(nèi)容應(yīng)包括鋼筋直徑、抗拉強度、屈服強度、斷后伸長率、冷彎性能等指標，檢測結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204的規(guī)定，加工后鋼筋的檢測報告應(yīng)作為工程質(zhì)量驗收的主要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)加強加工成型鋼筋使用前的外觀抽檢和見證抽樣送檢，鋼筋實測直徑和力學(xué)性能檢測均符合要求后，方準投入之用。
（二）檢測機構(gòu)熱軋光圓鋼筋收樣時，應(yīng)檢查鋼筋樣品的狀態(tài)，并增加鋼筋直徑和重量的檢測項目，所出具的檢測報告中，必須注明來樣的直徑和狀態(tài)（未調(diào)直或經(jīng)過調(diào)直）。檢測單位對檢驗報告的準確性、真實性、可靠性和可追溯性負責(zé)。對未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進行檢測和出具報告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
五、加強鋼筋加工質(zhì)量監(jiān)督管理
（一）各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強對鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴格市場準入，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋的，或?qū)z測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位及鋼筋加工企業(yè)和檢測機構(gòu)進行查處，并通過媒體向社會發(fā)布；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。各地在檢查中應(yīng)注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工企業(yè)的有關(guān)情況，及時向工商管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報，多部門密切配合，堅決取締無照經(jīng)營、無資質(zhì)擅自加工的非法加工行為。
（二）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督巡查時，要加強鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報告外，還要用游標卡尺現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計單位復(fù)核驗算，驗算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅決要求進行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢測。各地要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立長效監(jiān)管機制，采取切實有效的措施杜絕進場鋼筋進行非法加工，防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量安全。
請各地于近期迅速對在建工程鋼筋原材料及加工使用情況進行全面檢查，檢查結(jié)果于9月8日前報送省質(zhì)安總站。我廳在今年第二期工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時將對各地檢查情況進行督查，并對在建工程鋼筋加工情況進行抽查，對自查和處理不力地區(qū)進行通報，對違法違規(guī)工程直接實施處罰，并列為不良記錄向社會公示。
二0一0年八月十九日
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